白头鹤、黑嘴鸥、黑脸琵鹭……这些珍稀濒危的鸟类已经成为崇明岛的常客，每年如约而至。十年生态岛建设，崇明的鸟多了、水清了……

如今，崇明世界级生态岛建设又有了新蓝图——到2035年，这里将被打造成绿色生态“桥头堡”、绿色生产“先行区”、绿色生活“示范地”。

上海市副市长彭沉雷1月14日在上海市政府新闻发布会上表示， 上海将突出《崇明世界级生态岛发展规划纲要(2021-2035年)》引领作用，一张蓝图绘到底，继续滚动实施三年行动计划，开展国际、部市、沪苏、市区、政企等多层面合作，完善资金、土地、人才等要素配套，举上海全市之力稳步推进生态岛建设，推动美好蓝图变为生动现实。

积极打造碳中和示范区

最新发布的《崇明世界级生态岛发展规划纲要(2021-2035年)》是指导世界级生态岛中长期发展的行动纲领，规划期限到2035年。

《发展纲要》从顶层设计的角度，对崇明世界级生态岛进行了前瞻思考和系统谋划，贡献“人与自然和谐共生”的中国方案，展示长江经济带“共抓大保护”的最新成果，探索生态产品价值实现的新路径。

《发展纲要》提出四大行动：推动生态能级高标准跃升、实现绿色低碳高起点突破、促进生态产业高水平发展、共享幸福美好高品质生活。

其中，绿色低碳堪称最大的亮点。

《发展纲要》在能源、产业、建设、交通等多个领域，全方位加大部署，先行探索碳中和实现路径。加快发展可再生能源，构建高效低碳能源网络，推进产业体系节能降碳，探索低碳技术应用，实现发展方式绿色变革。

在刚刚闭幕的上海市崇明区第二届人民代表大会第一次会议上，上海市崇明区区长缪京表示，崇明区将坚持以降碳为重点战略方向，以减污降碳协同增效为总抓手，启动崇明碳中和岛、长兴低碳岛、横沙零碳岛建设，积极打造碳中和示范区。

推动沪苏共建共享世界级生态岛

一直以来，上海市委、市政府高度重视崇明世界级生态岛建设。截至去年底，上海已经滚动实施了四轮崇明生态岛三年行动计划，从第一轮三年行动计划到第四轮三年行动计划，上海市级财政对计划内项目的支持力度逐渐加大，第四轮市对区补贴比例提高到90%。

根据初步统计，四轮三年行动计划滚动实施下来，共组织实施重点项目255个。

上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任华源表示，目前，上海正在编制第五轮三年行动计划，锚定《发展纲要》各项任务、指标，实施一批支撑崇明新一轮高能级生态、高质量发展、高品质生活、高效能治理的项目，确保工作连贯不断。

据悉，接下来，在崇明生态岛建设中，上海将推动构建跨省战略协作。崇明岛上还有江苏南通的启隆、海永两个镇，上海市与江苏省认真贯彻落实长三角一体化发展战略、共建共享世界级生态岛。

华源说，2019年，崇明区和南通市签订全面战略合作框架协议，建立跨行政区域的协调机制，共同严守生态空间、建设用地总量、建筑风貌、建设高度管控等要求。“十四五”，上海将充分发挥长三角一体化协同机制，持续推进沪苏深化合作，实现流域信息共享、污染共治、生态共保；共建共享铁路、电网、供水、污水和垃圾处理等基础设施，搭建长江口保护开发战略协同区。

打造长三角康养服务一体化

为打造长三角绿色发展标杆，《发展纲要》提出，要强化生态赋能，大力发展“康”“养”“体”“游”等特色产业，拓展康复医疗、养老养生、文体旅游、总部经济等业态，打造长三角生态产业新高地。

《发展纲要》提出，要持续壮大绿色新农业，搭建农业科创功能性平台，发展特色种源产业，做强农业品牌，做精数字农业，打造绿色农业高地。全力打造活力新康养，做专医疗康复服务，做优养老养生服务，推动康养多元融合发展，使生态岛成为长三角康养服务一体化的重要节点。

上海市农业农村委副主任陆峥嵘表示，接下来，上海将充分挖掘崇明特色种源优势，以“一只蟹、一头羊、一头猪”(崇明清水蟹、白山羊、沙乌头猪)为切入点，探索特色种源发展道路。

（文章来源：上海证券报）